史家大院用土言土语讲好情理法理

史秉财（前排左一）在乐亭县法治宣传活动上向群众发放宣传材料。　　□ 本报记者 刘文利 郑伟

第一次听到“史家大院”，脑海中浮现出类似“乔家大院”“王家大院”的大家宅院。然而，当记者来到乐亭县汤家河镇史庄村，走进这个占地8.5亩的“史家大院”时，惊奇地发现这里竟然是一个藏书万卷的“普法文化大院”。创建这个“普法文化大院”的，是史庄村农民史秉财。 ​　　“史家大院”2005年建成。这些年来，史秉财依托大院的普法平台，开展人民调解、法治宣传、法律服务等活动，创出了一条“大院普法”的乡村法治建设新路。史庄村因此连续十余年没有出现上访告状事件，没有发生刑事案件。这个冀东平原上的小村成为远近闻名的“文明村”和“法治村”。 ​　　把“大院”建成普法基地 ​　　“家庭纠纷坐炕头，土地纠纷坐地头，邻里纠纷劝两头，财产纠纷找源头。依法调解合情理，道德法律齐携手。”朗朗上口的打油诗，是史秉财总结出的调解经。 ​　　记者发现，“史家大院”有11间平房，其中5间全部打通，建有科普知识画廊、图书阅览室、报刊看台和文化课堂等，存有各类图书万余册、报刊20余种，其中仅法律书刊就有2000余册，每年法律图书借阅量达1000余人次。 ​　　“史家大院”其实不是传统的农村院落，而是由一处旧厂房改建而来。多年前，史秉财把自己一处闲置不用的旧厂房盘活，于2005年创办了“农民科技文化大院”，为的是引导乡亲们靠科技致富。 ​　　伴随着大院的发展和史秉财的热情、周到，“史家大院”慢慢叫顺了口，成了村民们约定俗成的名称，史秉财也被大家戏称“院长”。这时，史秉财发现身边的乡亲们经常会为各种各样的法律问题所困扰，经常有人向他咨询点儿法律上的事。“说实话，跟土地打了大半辈子交道，这些法律知识还真知之甚少。”于是，史秉财萌生了利用大院开展普法的念头。 ​　　他的这个念头与乐亭县委政法委和县司法局等部门的想法不谋而合。在大家的帮助下，“史家大院”逐渐成为助力乡村法治宣传教育、提供法律服务、推动法治文化发展的新阵地。 ​　　依托“史家大院”，史秉财与县法院退休干部、法律志愿者联合，共同探索民间矛盾纠纷调解新机制，通过在县城常设调解点、开展乡村流动普法等形式，实现了人民调解和法律服务的有机结合。 ​　　每当县里举办法治宣传活动，史秉财总会赶到现场设立“流动服务站”，为过往的群众提供矛盾调解和法律咨询服务。“史家大院”的法治功能也得到进一步拓展，设立了普法大课堂和调解工作站。这个工作站成为全县第一个农民自办和操作的调解室。 ​　　十几年来，史秉财和法律志愿者共调解各类民间纠纷600余起，“史家劝和”机制成为乐亭县民间调解的一大品牌。从2012年起，史秉财依托大院为乡亲们架设法律桥梁。他与有关部门沟通，将全县涉农涉法部门的服务热线汇总起来，在“史家大院”建立便民服务平台，并开发了电话咨询、预约调解、引导跟踪等功能，成为乡亲们身边的“公共法律服务中心”，受到大家的热烈欢迎。 ​　　由于在法治建设中发挥了重要作用，“史家大院”被国家新闻出版总署授予“全国示范农家书屋”荣誉称号，史秉财也被司法部命名为“全国人民调解能手”。 ​　　将法律送到群众身边 ​　　和史秉财接触，总能感受到他身上的那种积极向上的能量——组织法律讲座、为乡亲们调解矛盾、走街串巷普法宣传……一天忙忙碌碌不得闲，走路快得连年轻人都撵不上，让人忘记了他已经是一位年近七旬的老人。经常有熟人劝他，忙了这么多年，该歇歇了。他却认真地说：“不行，还有好多工作要做，歇不下来。” ​　　农村地区的普法工作，说起来简单办起来却不容易。每当国家出台新的法律法规，史秉财都及时买来相关书籍放进农家书屋供大家学习。他还组织了50余人的普法宣传志愿者队伍，入村开展法律服务。 ​　　在“史家大院”西侧，有一个史秉财自建的小舞台，村里的文艺爱好者经常聚在这里，为乡亲们演出法治文艺节目。据不完全统计，这些年来共有十余万人次来这里看节目、受教育、长知识。 ​　　为了拓展普法触角，史秉财开发了远程教育，宣传《宪法》《民法通则》《选举法》《土地承包法》等与农民生产生活息息相关的法律法规。 ​　　史秉财有一辆电动车，上面写有“史家大院法治文化传播”几个大字，外出时开着它一路走一路宣讲法律知识，成为“乐亭一景”。经常有群众在路上看到之后将他拦下，现场咨询法律问题。老史说，这叫“走遍乐亭县，普法进万家”。在他的坚持和带动下，法治理念在史庄村及周边村的村民心里扎下了根。 ​　　让法治成为指路明灯 ​　　“道德法律齐携手，和谐安定并肩行”，这是“史家大院”墙上的一副对联，也是史秉财为之奋斗的目标。老史说，自己一生最大的遗憾就是读书少，没多少文化。为了弥补这一遗憾，他特别重视法治文化宣传，不断探索适应农村社会经济发展的普法路子。 ​　　在“史家大院”的墙面和空间，到处是通俗易懂、老少皆宜的书法、漫画、展板……这里还开展书法、绘画、泥塑等艺术交流活动，其间充盈着浓郁的法治文化内涵。 ​　　为了将深奥的法律知识变得通俗易懂，史秉财发起成立了法治文艺宣传队，吸收了15名爱好文艺的村民，以民歌、皮影、乐亭大鼓等艺术形式，编排演出各类法治文艺节目。经过几年的发展，“史家大院”法治文艺宣传队登上了乐亭县群众文化艺术节的舞台，还走出了乐亭。 ​　　“史家大院”以其特有的乡土气息和完善的服务功能，在乐亭县法治建设工作中发挥着积极作用，成为农村普法的联系点、农民学法的大课堂、法律服务的工作站。近年来，大院每年宣传法律都在30部以上，组织开展普法活动上百次，通过大课堂讲授法律知识数十场。这种“土言土语”的法治宣传不但讲好了“情理法理”，受到广大群众的欢迎，更对当地的平安建设和法治建设起到了明显促进作用。

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