前海法治创下多项全国第一打造比肩香港的营商环境
前海法治创下多项"全国第一" 打造比肩香港的营商环境
“目前,前海法治建设在立法、司法、执法三个层面有所突破和创新,创下了几个‘全国之最’和‘全国第一’。”前海管理局局长张备表示,法治是前海战略平台的基石,是开发开放能否取得成功的关键所在。
“前海的改革,要相信法制的力量。”这是习近平总书记视察前海时作出的重要指示。前海自规划之初,已被定位为唯一一个由国家批复建设的法治示范区,预示着其在法治创新方面将走在全国前列。
“目前,前海法治建设在立法、司法、执法三个层面有所突破和创新,创下了几个‘全国之最’和‘全国第一’。”前海管理局局长张备表示,法治是前海战略平台的基石,是开发开放能否取得成功的关键所在。
“立法、司法、执法”同步创新
“前海先后出台跨境贷款、外资股权投资、现代服务业综合试点、外商投资管理等一系列支持产业发展的规章制度和办法,这是前海在立法层面上的突破。”张备说,前海借鉴香港法治建设经验,建立健全前海法规体系,加快推进前海商事法律与国际通行商业规则对接。
前海同时推动全国人大法工委开展扩大前海合作区涉港合同选择适用香港法律实施的路径研究,前瞻性研究梳理前海近期需要制定的立法项目,筹备出台前海三年立法计划。
在司法层面,前海法庭在全国首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度,有针对性地设立金融、物流、保险、证券、期货、知识产权等不同类型的审判团队,打造专业化的审判机制。
张备还提到,前海仲裁院在全国首创资本市场商事仲裁、商事调解、行业自律、行政监管‘四位一体’解决纠纷的前海模式,建立了全国唯一一家海事物流仲裁中心,设立了全国唯一一家跨境调解联盟,调解案件当事人的来源已超过100个国家和地区,为全国之最。
在执法方面,前海成立了廉政监督局,在全国首创纪检、监察、检察、公安、审计五种监督力量和工作职能“一体化监督”模式,强化效能监察,系统梳理权力、制度、事务“三项清单”,做好土地整备出让、深港合作交流、部际联席会议和法定机构管理运作等16个模块的制度建设,开展“嵌入式”监督,预防腐败工作成效良好。
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