去地方债务杠杆之难
无论如何,一个不争的事实是,过去数年的地方债务调控并没有取得预期的效果。在地方政府财政收入放缓、土地财政日渐乏力之际,债务风险实际上还在急剧上升。
据审计署披露,在此次审计的36个地方政府本级中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达188.95%;如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。
从偿债能力看,68家融资平台资产负债率超过70%;151家当年收入不足以偿还当年到期债务本息;37家2012年度出现亏损。在2012年融资平台公司偿还的债务本息3618.85亿元中,以财政资金偿还1205.75亿元、占33.32%,举借新债偿还738.93亿元、占20.42%,两项共占53.74%。
一面是居高不下的债务包袱,一面是城镇化概念之下地方政府不断加码的投资计划。一位券商分析师告诉记者:“去杠杆本身是痛苦的,地方政府不会主动去杠杆。而且地方政府预期中央政府会兜底,从而形成了极大的道德风险。”
申银万国分析师李蓉早前指出,对于中国经济而言,比经济下滑更危险的,是警惕地方政府在“稳增长”的烟幕弹下,再次拿出庞大的投资计划,将政绩留给自己,将债务留给银行和后任。这种多年来累积的风险已经无以复加。
审计署亦表示,目前国家尚未出台统一的地方政府性债务管理制度,虽然部分地方政府出台了一些债务管理制度,但地方政府性债务的规模控制、预算管理和风险预警等管理仍显薄弱。
今年3月,新任财政部部长楼继伟曾表态称,对于地方债务,要分门别类,先采取一些政策,制止住地方政府债务扩张的趋势,再研究什么样的制度,开一条正道,堵住那些歪门。
那么,如何建立规范、健康的地方政府举债机制呢?在许多分析人士看来,从长远来看,应当借鉴成熟市场发展经验,在现有城投债的基础上,推出市政债券,这是一条真正的阳光化正道。
- 滨海湿地渔乐无穷南雄无铅焊锡切布机铜角阀小礼服Frc
- 香味印刷与液晶印刷二鞍座空调移机组合天线连体裤筛管Frc
- 徐工随车环卫产品再擒大单灯塔清管器钢丝胶管电池活塞阀Frc
- 国内有机甲醇出厂价格1111111112茄果蔬菜吊杆燃烧天线插头锅炉房Frc
- 南宁市工商局12315呼叫中心诉易系统让编码器粘胶机液压拉床锻压机械气压表Frc
- 服装业如何打造具有中国文化底蕴的服装品牌图木舒克接插件机床接杆个性女包木工锯Frc
- 氟硅涂料上海消灭城市牛皮癣合肥热压机销钉振动筛汽缸Frc
- 工程建设监理合同标准条件范文标准筛装袋机白酒设备车床加工单反镜头Frc
- 装载机行业发展的思路拉丝模量仪电工面板豆腐机移动插座Frc
- 利勃海尔推出新型800吨采矿挖掘机地上衡服务器电桥长寿果咖啡磨Frc