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十二五县官们如何招商引资

发布时间:2020-07-13 21:01:42 阅读: 来源:收纳箱厂家

英国的一次招商引资活动现场。

改革开放30多年来,“招商引资”第一次面临大的变局。

30多年来,招商引资扮演了非常重要的角色,成为推动地方经济乃至中国经济快速成长的一支重要力量。

“十二五”期间,中国经济面临着转变发展方式、调整结构等重要任务,在这样的历史背景下,各地曾经的以GDP为指挥棒的招商引资工作,也面临着进行重大调整的需要。

“老板放手放胆,政府撑腰壮胆”、“不能带头富,不能当干部”、“投资者是上帝、引资者是功臣、得罪投资者是罪人”……早期各地的招商引资口号,既有对资本的热切追求,也有将招商引资作为干部考核指标的错误判断。

中国社科院工业经济研究所所长金碚表示,招商引资正经历着从最初的“饥不择食”的缺钱阶段到缺好项目,再到缺人才的转变。现阶段的招商引资口号更像是在塑造一个招商的品牌,比如浙江省海盐县的口号是:海盐,投资综合性价比最佳的地方。

科技部副部长张来武指出,县域经济的决策者们要做“真正的幕后英雄”,联手企业在各自的区域中培养一批又一批的现代农业企业家。“十二五”期间,招商引资工作该如何为调整经济结构,转变发展方式服务?如何为民生服务?作为中国最基本的经济社会组成单元,各县(包括县级市)的决策者们都在深入思考这一问题。

1月9日,全国100个县(市)的主要负责人齐聚人民大会堂,参加由央视财经频道举办的第二届中国县域经济发展高层论坛,针对新时期如何开展招商引资工作,进行了深入探讨。

嘉宾

蒋文龄 宁夏平罗县县委书记

陈少荣 贵州盘县县委书记

王庆珂 辽宁盖州县县委书记

高武斌 陕西洛川县县委书记

邹太新 湖北洪湖市市委书记

许宝健 中国经济时报总编辑

李振华 中国有机绿色食品实业有限公司董事长

穆彦魁 益海嘉里集团副董事长

从招商引资到招商选资

许宝健:一些地方在招商引资当中,存在着一种“捡到篮子里的就是菜”的非常急迫的心情,从而导致招商引资的效果不好,甚至失败,比如招来给当地带来污染的企业等。我认为,招商引资从改革开放到现在,应该有一个变局。这个变局就是要从一般的招商引资,转变为有选择的招商引资,或者叫招商选资,选择适合自己发展的项目。

当然,完全抛开GDP的招商引资也不现实,但我们反对唯GDP是从,特别是为了追求政绩而进行的招商,只反映在数字上和报表上,不顾实际的效果,特别是没有反映在我们的财政收入上,没有反映在给老百姓带来好处上。

蒋文龄:对于我们县来说,最理想的合作伙伴是高新技术型企业。

平罗县是宁夏最早搞招商引资的地方,现在我们有1000家中小企业,其中85%以上是招商引资来的。2011年我们完成了资产投资接近90个亿,其中80个亿来自招商引资。通过这两组数字可以看出,招商引资对县域经济,特别是平罗县域经济发展的支撑作用是多么重要。

由于历史原因,我们过去主要是依托我们的资源、能源来招商。因为平罗县的贺兰山里面有全球最好的煤炭——太西煤,被称为世界煤矿。发展到今天,我认为高耗能产业存在一些问题:第一,资源难以维系,因为资源在枯竭;第二,环境难以维系,更重要的是老百姓的健康难以维系。

现在,传统发展模式已经不可持续,我们要调结构,转变经济发展方式。怎么调?怎么转?对平罗这样具有一定传统产业优势的县域来说,把传统产业全部抛弃也不行,因为我们的家底就是这样,还要为老百姓谋福祉,还要解决好民生问题。但这种传统、落后的模式是要改变的,但重要的是用增量调整。我们的考虑就是做大增量,做优从量。

为什么选择高新技术企业?这中间有一个市场嫁接的问题。围绕我们的传统产业,特别是煤矿工业的设计、节能环保产业、装备制造业等方面,引进高新技术企业。高新技术企业引进后,对传统产业进行大规模改造提升,解决环保安全问题,解决老百姓的健康问题。这种招商引资模式,应该是转变经济发展方式的模式,是一个产业优化升级的过程。

引进高新技术企业,对我们县域经济的整个发展环境也有一个大的提升,包括科技问题、人才问题、管理问题和劳工素质问题。改变过去的发展模式中过多依靠资源环境,甚至以消耗资源、牺牲环境为代价来换取发展的问题。这是一个质的飞跃。

陈少荣:对于我们县来说,最理想的合作伙伴是劳动密集型企业。

我们盘县的招商引资是开放的,对外合作是全方位的,我们在招商引资和对外合作时,既要与大专院校、与其他县市合作,也要与高新技术产业合作。但相比之下,在同等条件下,我选择了劳动密集型产业,这是和盘县具体的实际结合起来的。

盘县在贵州是第一强县,在西部我们的排名进入了前二十强。但是,盘县作为一个西部县,存在经济总量小、人口多、二元结构比较突出、农民人均纯收入比较少的问题。具体地说,盘县有118万人口,其中农业人口超过90万。现在农民人均纯收入4305元,处于一个比较低的水平。

所以,我在招商引资、在对外合作方面,在同等条件下,我更愿意选择一个劳动密集型的、有很好市场前景的、有较强竞争力的、最好是一个农业产业化的项目。如果有这样一个项目,能够带动更多的农民兄弟就业,能够使更多农民家庭增收,我作为一个县委书记,这是我所期待的。所以,我选择劳动密集型产业。

作为西部的县区,和东部、中部发达县区相比,当前在经济发展上还存在着很大的差距。所以,我们首先面临的是一个“赶”的问题,要加快发展速度,否则差距会越拉越大。但是,不管这种“赶”和加快发展的任务有多重,我们必须兼顾好招商引资的关系。在现阶段的招商引资工作中,我们既要亲商、爱商、扶商、护商,同时也要选商。

对影响、污染生态环境,对落后产能和高能耗的产业,即使投资再大,产生的GDP再多,这样的产业,我们也不上,宁可舍弃。去年盘县上了60多个项目,固定资产投资360多亿元,但这些项目是在舍弃了一批项目的情况下定下来的。我们的招商引资,我们的项目建设,不是一味地一哄而上,不是为了追求政绩,而是要让老百姓得实惠,让县域经济可持续、健康地发展。

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