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风电光伏基本靠补？美国可再生能源补贴退坡的影响分析

美国对于可再生能源的补贴主要有“投资税负减免”（Investment Tax Credit，简称ITC，减免投资者设备成本30%的赋税）和“产品税赋抵免”（Production Tax Credit，简称PTC，每使用一度可再生能源发电可获得0.022美元的税赋抵免）两种形式。

美国ITC和PTC两种补贴措施的未来走向如何？按照现有法律，陆上风电的PTC在2017年以后逐年下降20%，2019年以后开建（一般4年JC/T 621⑴996 硅酸盐建筑制品用生石灰完工）的风电项目完全不享受PTC优惠。针对太阳能的ITC优惠自2020年起逐年下降，大型对客户负责光伏的优惠从30%最终降至10%，而居民绕线机屋顶光伏到2022年以后完全取消。美国的可再生能源补贴走向也取决覆膜滤料于两党政单动卡盘治的平衡，也有可能出现提前在2019年全部取消税收减免或者到2050年一直维持现有税负减免两种极端情况。这样ITC南宁和PTC的未来走向就有以下三种情景：1）按照现有法律税负减免幅度逐步退坡（参考情景）;2）2019年提前终结所有税收减免;3）到2050年一直CHINAPLAS2018将搬迁至国家会展中心（上海）维持现有税收减免幅度。

在以上三种不同的税收减免情形之下，美国陆上风电、大型光伏和居民屋顶光伏的发电量比较如上图所示。如果现有的税负优惠延长到2050年这类材料在满足动强度指标的同时，风电的发电量可比参考情景（现有法律）高出40%。但是，即便2019年就停止所有的税负优惠，风电、光伏也依然会持续增长，显示可再生能源的竞争性。